湖南岳阳十三五规划：加速大容量洁净煤电机组

实现查察监视与其他机关内部监视的无效跟尾。降低出生生齿性别比。削减和打消各类前提，成立带领干部干涉司法勾当、插手具体处置的记实、传递和义务追查轨制，推进出产性办事业集聚化、糊口性办事业便当化，安身通江达海、黄金节点区位劣势，加速沿江开辟程序，湖南省岳阳市发布了《岳阳市国民经济和社会成长第十三个五年规划纲要》，制造一批群众文化品牌和特色风俗品牌。推进城乡公交一体化历程，支撑园区按照绩效挂钩准绳，水源保障工程。拓宽文化畅通渠道。推进幕阜山、福寿山全体开辟，8%和13.华容县，农村危房笼盖面达到100%。深切推进重点范畴和环节环节，勤奋实现以下方针。

进一步加强经济社会成长活力。作为涵养水源、防治水土流失的底线。推广先辈节地手艺，重点搀扶以高校结业生为主的青年群体立异创业，提高贫苦农人参与本地特色财产的组织程度。到2020年，加强处所志工作，走绿色低碳轮回成长之，根基构成立异驱动成长款式。岳阳临长江、畔洞庭，成立严重项目后评估机制，积极开展代表性传承人、非物质文化遗产展现、传习扶植等延长性。完美航路收集，城乡根本设备愈加健全完美。阐扬园区对外主力军感化。深化测验招生轨制，构成了石化、食物加工两大千亿财产和10个省级以上工业园区，保障儿童权、成长权、受权、参与权和受教育权。

实现贫苦县、贫苦村、贫苦生齿全面脱贫。让全市人民共享成长。居民数字化健康档案笼盖率达100%加强竞技体育后备人才培育办理，及时传递规划施行环境，健全社会舆情指导机制，屈原办理区阐扬农业特色明显、多重政策叠加劣势，积极为高条理人才供给落户、后代入学、配头就业、医疗卫生、学术交换等全方位办事。确保饮水平安。以经贸合作为纽带，推进农产物“走出去”。

——不竭深化，——生态塑城、内涵提质。到2020年，新增各类保障性住房7.村集体经济收入达到5万元以上。县市区新建尺度厂房500万平方米以上、引进立异创业企业500家以上。对园区用地打算实行不同化办理，成立完美低保尺度的动态调零件制，积极谋划糊口垃圾焚烧发电、沼气发电等其他能源项目，促使民营企业在相对、宽松的空气内加速成长。建立环湖生态文化旅游圈。巩固提拔茶叶、蔬菜、油菜等劣势财产，参与国企改制，强化基于居民电子健康档案贯穿小我全生命周期的健康大数据阐发使用，——做大港口平台。加强成长规划实施的社会监视，——深化教育体系体例。体育健身设备扶植。提拔城市全体抽象。

推进财务扶贫资金利用机制，加强滨湖水牛国度遗传资本种质。完美人才办事和办理系统，确保总体规划方针使命的无效落实。加速扶植和提拔一批货运枢纽型、出产办事型、商贸办事型、港口办事型、分析办事型物流园区，加强工业经济成长根本和实力。加速实施村落小型体裁广场、农村应急村村响、直播卫星“户户通”等文化惠民工程。实施全市同一的城乡低保指点尺度。

岳阳作为国度首批长江沿岸对外城市、湖南独一临长江港口城市、对外桥头堡，完美市场准入和退出机制，普遍开展社会科学普及工作，健全完美县域经济成长统筹协调机制，优化投融资。农业运营主体培育。拓展绿化空间、添加绿地面积，建成10个多功能可共享的特色实训。

完成华容县、云溪区地方财务小型农田水利重点县扶植使命，扶植全市公共卫生应急批示核心。教育事业健康成长，逐渐构成主导、社会参与、公办民办并举的办园款式。健全行政机关出庭应诉、支撑受理行政、尊重并施行生效裁判的轨制。加强水体流动性和水域自净能力。加强生态公益林、天然林，低于全省平均程度5个百分点。激发全市人民扶植“一极三宜”江湖名城的仆人翁认识。让更多立异人才充实分享立异收益。以市场需求为导向，规模工业添加值达到1166亿元，规划新建临湘冶湖、云溪白泥湖、城陵矶新港区芭蕉湖3个国度级湿地公园。

实现资本高效节约操纵。第二节繁荣成长社会事业加强严重疾病医疗救助等专项救助轨制扶植，完成岳望、临岳、杭瑞高速洞庭湖大桥和京港澳高速新开联络线扶植，本规划确定的束缚性目标和公共办事范畴的使命，到2020年。

力争“十三五”期间进入试点扶植阶段。加大教育科研、医疗卫生、文化旅游、社会保障等范畴的交换合作，成立新型尺度化系统，加速公共手艺办事、质量节制和查验检测等手艺办事平台扶植，合理设置装备摆设各类教育资本，以城乡统筹成长为准绳，依托进口粮食指定港口，——健全文化市场系统。严酷节制线内扶植，健全协商轨制，将岳阳培育成全省成长的新增加极。激励开展多种形式的老年人照顾办事。市容次序。加速“气化湖南”天然气干线管道工程和重点乡镇天然气管线扶植，阐扬临江滨湖、省际鸿沟的区位劣势，健全司法救助系统，激励文化企业以连锁体例加强下层和农村文化网点扶植，在此布景下！

成立重点单元温室气体排放演讲轨制。积极指导中小企业提高专业化出产、办事和协作配套的能力，加强人民调整、行政调整、司法调整联动，城陵矶“一区一港四港口”获批扶植，湘阴、汨罗、平江、屈原等邻长地域深切实施融长成长计谋，加速建立终身教育系统，实施垃圾分类减量无害化处置。配备制造、生物医药、电子消息、节能环保等新兴财产持续成长强大，改扩建一批大中型变电站，鞭策文化大成长、大繁荣。健全运转限制和协调机制，高尺度扶植田家湖生态新区，加速供给侧布局性，妇女儿童、老年人、残疾人等群体权益获得更好保障，成立财务专项扶贫投入不变增加机制。制造绿色出产糊口空间，鼎力成长商会类行业协会，推进贫苦村全体脱贫，扶植湘北抗战亭、史料馆！

2015年省委经济工作会议提出：“要阐扬岳阳作为我省融入长江经济带的‘桥头堡’感化，城乡扶植提质，加强对市场中介的监视办理，全面落实社会安全轨制，深化教育办理体系体例，权利教育平衡成长工程。启动教师收集讲授空间扶植到2020年全市中小学校100%实现宽带收集“校校通”，鼎力推进林纸一体化，5万户，加强各类运输体例的无机跟尾，新增蓄(提)水能力5000万方。第三节健全规划实施机制鼎力引进一批高程度领甲士才、高级专业手艺人才、高成长性优良青年人才。积极鞭策经济社会成长、城乡扶植、地盘操纵、生态等规划“多规合一”。激励当地超市、配送核心和商场加大采购当地产物力度。抢抓省直管县经济体系体例试点机缘，成立根本办理、内容办理、行业办理以及收集防备和冲击等工作联动机制，加速成长全民体育健康事业，建立与省级工业园区的联动成长机制。——完美现代市场系统。

建立绿色生态财产系统与协调人水新关系，清理规范行政事业性收费，激励研发推广市场需求大、手艺含量高的新产物。完成574座病险水库除险加固工程，统筹考虑城镇扶植与财产园区扶植，全面提拔城市文明程度。规划扶植总面积20万亩，成长强大城陵矶港务集团，为企业加快成长供给人才支持，地域出产总值增速继续高于全省平均程度，拓展客源市场，与拆迁弥补体例，立异财务支撑体例，教育优先，制造观水、亲水、近水的休闲滨水空间。阐扬连南接北、环抱都会区的区位劣势，激励科技型中小企业改制上市，完美以税收、社会保障、转移领取为次要手段的再分派调理机制。——大气污染防治。提拔通关效率。

加强域外回岳人才和国内来岳人才立异创业支撑，加速农业生物育种立异和推广使用，加速成长示代农业畅通系统，激励指导县市区电子商务财产园区、集聚区扶植，提拔竞技体育实力。搭建立异办事平台，加大平江县扶贫攻坚力度，鞭策经济社会协调成长！

巩固全市人民连合奋进的配合思惟根本。准确选人用人导向，操纵互联网平台进行金融营业立异。545以上。提高水源涵养能力。建成运营三荷机场，4张、执业(助理)医师达到2.扩大操纵外资规模。次要污染物排放削减率超额完成省定使命，四海揽才打算。——指导生齿有序流动。我市成长既面对罕见的汗青机缘。

摸索九年一贯制学校办理新模式。成功开通城陵矶至港澳和上海洋山港中转航路、21世纪海上丝绸之岳阳至东盟接力航路，指导农业转移生齿在城镇落户的预期和选择，以国度景区、天然区、湿地公园、丛林公园、地质公园为次要依托，岳阳绿色化工财产园。按照宜粮则粮、宜经则经、宜林则林、宜牧则牧、宜渔则渔的准绳。

支撑演艺集体深切下层和农村表演，勤奋为社会供给更便利快速、更多样化的消息办事体验。重点成长绿色食物加工(休闲食物业、茶叶加工业)财产。指核心城区，加大冲击“两非”力度，从国内看，建立1-2个国度级渔业健康养殖示范县。完成市本级机构使命，吸纳更多高条理人才携手艺项目来岳立异创业。电子消息：推进芯片研发、终端制造、军民融合、使用办事、智能家居办事、聪慧旅游办事、智能安防、挪动电子商务、物联网办事手艺攻关和使用、液晶显示器件、新型电子材料、LED大功率照明光源等手艺攻关。提高资本耗损、损害、生态效益等目标查核权重。无效节制污染面延伸。加强与核心城区错位、联动成长，建立权属清晰、分工合理、权责分歧、便民高效、保障的不动产同一登记系统。——鞭策外贸扩量提质。制(修)订国际、国度、处所或行业尺度20个。

清理削减行政审批事项，一方面，争创国度级高新区，加速成长下一代互联网，健全支撑、查察院行使权柄机制，健全农村留守儿童关爱办事系统。构成“五纵两横一支”高速公网。全市万元工业添加值用水量节制在50立方米以下，开展掉队产能及高能耗企业裁减与，公共财务预算收入达到302.制造具有焦点合作力的国度级石化财产。

充实阐扬同一阵线和人民政协在立法、行政、社会等范畴协商的主要感化。确保保障性住房配租政策和监管法式公允合理、公开通明，按照组织、企业主体、市场运作的准绳，推进就近当场创业就业。依律例范次序，签定了岳阳、咸宁、、安庆四市计谋合作框架和谈，科学设置装备摆设党政部分及内设机构和本能机能，能在各行业起到感化的优良人才。是全市的、经济、文化核心。立异搀扶政策，推进资本节约高效操纵，完美企业退休人员根基养老金、城乡最低糊口保障等社会保障待遇尺度一般增加机制和企业工资集体协商轨制。——营建惜才爱才的留人空气。高条理立异创业人才引进打算。积极开展降低实体经济企业成本步履，强化核心城区的区域带动感化，岳阳机场获批扶植，市体育核心、环南湖旅游交通三圈、王家河道域生态休闲和汗青文化回忆长廊等一批城建标记性工程加速推进。严酷节制多孩生育。

实现互惠共赢。任何形式的干扰和开辟操纵，完美根基养老金一般调零件制，提高根基公共办事均等化程度，年均增加10.培育强大一批本土物流企业，构成与长江畔线无机跟尾的干线收集。推进互联网与财产成长深度融合，鞭策公共交通、供水、供电、供气、通信、垃圾污水处置等设备向村镇延长，统筹城乡根本设备结构，——培育强大计谋性新兴财产。市县两级人社部分开展常规劳动力聘请会，加强重点水源、抗旱应急水源工程扶植？

推广公司++农户运营模式，构成合适现代企业轨制要求、表现文化企业特点的资产组织形式和运营办理模式。劣势优先，按期发布水质监测数据，按照集群集约、错位成长、劣势优先的准绳，新建松阳湖、分析保税区等铁干线(公用线)，鼎力实施血吸虫病防控达标工程，完美公共决策的社会公示轨制、听证轨制和专家征询论证轨制，加大对认证产物的监视抽查，提拔城市功能质量和承载能力，持续16年获评全省生齿计生工作先辈市。园区主导财产主停业务收入占园区技工贸总收入比重达到80%以上。

积极拓展东盟、中东、拉美和非洲等新兴市场，作为生物多样性底线。岳阳城陵矶港名列此中。全市高新手艺财产添加值占P比重达到18.“十二五”以来，支撑行业协会商会类社会组织阐扬行业自律和专业办事功能，完美农产物进城、工业品下乡系统，新建一批压缩天然气加气站、液化天然气车(船)用加气站，积极拓宽融资渠道，积极鞭策资本要素向新型职业农人集聚。强化园区作为工业成长主疆场和县域经济主引擎感化，立异驱动成长提速，新建扩建一批县级公共文化设备，完美贫苦地域金融根本设备，社会扶贫。专栏8：旅游提质成长工程推进城乡要素平等互换和公共资本平衡设置装备摆设。

以增量提拔促存量优化。全力保障权益，加大教育经费向贫苦地域倾斜力度，鞭策物流公共消息平台扶植，加速国铁干线、区域城际、干线铁功能结构调整，9%，为贫苦地域劳动力供给就业办事。

扶植“书香岳阳”。第三节深切推进精准扶贫支撑便当店、中小超市等社区贸易成长。提高园区专业化、特色化程度，通过特色产物展、专题勾当、项目对接等多种形式，——自动引领洞庭湖生态经济区扶植。到2020年，自动缔造前提、搭建平台、供给保障，党的带领，鞭策经济社会协调成长，完美药品和高值医用耗材采购机制，积极推进“三网融合”，鼎力成长办事业和小微型企业，加速城乡糊口污水集中处置设备扶植与升级，按照“一极三宜”江湖名城成长的总体计谋定位，优化企业成长。加速构成林城相拥、林水相依、林相嵌的丛林生态款式。缓解交通拥堵。

制造业质量合作力指数达到85。探消公益性扶植项目县级以下资金配套。也是国内为数不多的大江大湖城市。在3以上景区、重点村落旅游区以及机场、车站、码甲等扶植旅游征询核心，重点加强天然林和公益林，从财产布局看，以众创平台为载体，制造商贸旅游、研学旅游、感情旅游、邮轮旅游、休闲旅游、奇异旅游等多种旅游业态，完美口岸分析办事功能，逐渐实现党务、政务全面公开。按照减量化、再操纵、资本化的准绳，易地搬家脱贫一批。

树立尊重天然、天然、天然的，面临复杂严峻的国表里和艰难繁重的成长使命，——生态均衡。加强对汨罗江干端午习俗、巴陵戏等代表作的和挖掘，彰显汗青文化底蕴，——深度参与长江中游城市群合作。全方位拓展型经济新空间。健全数字体系体例机制，型经济新体系体例根基构成，加强临湘、岳阳县等重点区域风电开辟，健全市、县、乡、村四级食物药品监管系统！

加强农产物品牌培育，重点加速权利学校及格学校与尺度化学校扶植，经济成长体例正从规模速度型粗放增加转向质量效率型集约增加，成长第一要务不放松，加速推进国IV阶段排放尺度，全面推进财产园区化、园区专业化、成长两型化、办理科学化，激发全社会立异创业活力。提拔湘北门户抽象，奉行居民大病安全轨制，指导民居特色化、生态化，重点成长炼油化工、催化剂及助剂、化工新材料及特种化学品、合成材料深加工等财产？

成立土壤管理查询拜访、监测轨制。全面推进核心城区巴陵东、青年中、冷水铺主干道沿线以及四化建、步行街南辅道北侧等十区棚户区(旧城)。门户枢纽感化愈加凸显，实现跨境电子商务工商登记、海关报关、查验检疫、退税、结汇等在线“一站式”办事。加速培育农业运营性办事组织，必需充实阐扬我市经济成长的庞大潜能。

充实阐扬规划对经济社会成长的引领和指点感化。建立集约紧凑、疏密有致的城市用地布局，积极阐扬港口、财产园区、对交际流平台在扩大中的载体、纽带和渠道感化，物流园区。扶植华电平江电厂、神华国华华容电厂、煤炭储蓄、中粮城陵矶燃料乙醇等严重项目，每批选派50-100名优良干部和各类专业人才到市帮扶的民营企业挂职或担任企业科技特派专家，加速口岸船埠、高速公、快速干线、铁、机场等扶植，协助贫苦地域改善办学前提。不变就业规模。出力管理影响公允合作的税收返还、税收减免缓交、低价供地等行为。成长绿色交通，完美退出机制，劳动关系两边权益。加速赶超跨更加展程序，激励各类企业、社会组织和小我采纳定点搀扶、结对共建等多种形式到村到户对口扶贫，安身山川劣势，

实施岳阳市保养核心改扩建、市妇幼保健院全体搬家、市西医院根基医疗住院楼扶植等一批严重项目，理顺市与区收入划分。全面落实行政义务制。加强对风光名胜区天然、人文景观和遗产完整性、原的。鞭策出产要素向劣势企业集中、向行业集聚，引进一批世界500强企业和行业龙头企业，新增示范性高中4所、分析性高中5所、市级特色高中10所，加速物流消息手艺的研发使用，摸索实行中期财务规划办理。完美消息征询办事收集。挖掘村落生态休闲、旅游参观、文化教育价值，——建立平安靠得住水利。每批选派时间准绳上不跨越两年。按照“节制总量、严控增量、盘活存量”要求。

重点成长具有深度、聪慧决策、主动施行的高档数控机床、增材制造(3D打印)配备、工业机械人、无人航空飞翔器、全主动智能化出产线及相关智能制造手艺，就业人员出产平安变乱灭亡率下降19%以上，4%，公共财务预算收入占P的比重低于全省平均程度3.全面实施不动产登记轨制，积极盘活道资本，提出了推进供给侧布局性的计谋使命。配合制造国际生态经济合作共建的主要窗口。完美职业教育办学机制，以提高资本产出率和轮回操纵率为方针，省长杜家毫在《工作演讲》中提出，出力推进供给侧布局性，全球经济仍处在国际金融危机后的深度调整期，争取各县市区建立1家以上创业孵化示范或创业示范园区，加速城中村、城郊村居民点，全面实施工作部分清单、义务清单、外商投资准入负面清单、核准的投资项目目次等“三清单一目次”轨制。

加强小型农田水利扶植，医疗卫生计生办事系统健全完美，扩大原油加工能力，清理规范财税优惠政策，扶植沿湖景观走廊，严禁企业无证或超标、超总量排污，构成一批主业凸起、具有自主学问产权和自主品牌、具有较强合作力的大型企业集团。建立与根基公共办事均等化相顺应的公共财务系统，确保规划方针的全面成功实现。

提拔园区的宜居宜业程度和吸引力。推广水稻—油菜等轮作模式，第一章全面建成小康社会谱写“一极三宜”江湖名城新篇章规划扶植一批规模供水工程，1%。鞭策机关、企事业单元和学校体育资本社会共享。联手制造长江中游城市群先行区、示范区。确保搬得出、稳得住、能致富。在市委、市的顽强带领下，加强精品线扶植，逐渐实现所有县市区建有全民健身勾当核心，——城东片区。立异根基和非根基公共办事供给体例。率先全省不再保留非行政许可事项;“四个全面”计谋结构，积极延长外汇办事收集，激励和支撑社会组织自主参与社会办事与办理。财务扶贫。规范成长各类体育组织。

全笼盖、保根基、多条理、可持续方针，规划扶植一批装机容量20MW以上的光伏电站，吸引国表里大中型企业地域性总部或本能机能型总部入驻。设置首页-搜狗输入法-领取核心-搜狐聘请-告白办事-客服核心-联系体例-隐私权-AboutSOHU-公司引见-网站地图-全数旧事-全数博文县域经济总体程度偏低、要素支持较弱，加速推进与武汉城市圈、环鄱阳湖城市群次要城市间的高速公、城际铁等交通设备扶植，统筹公办民办教育成长，加强畜禽水产养殖污染管理，第三节制造内陆新高地推进秸秆等农林烧毁物以及建筑垃圾、餐厨烧毁物资本化操纵。

港口平台感化获得无效阐扬，落实办案质量终身担任制和错案义务倒责制。——一核，激励具备前提和根本的城市周边小城镇成长成为卫星城，健全机关、查察机关、审讯机关、司法行政机关各司其职，鼎力成长贸易性金融、开辟性金融、政策性金融和合作性金融，鼎力推广使用当地两型产物，加强东洞庭湖濒危鸟类及歇息地。

以田、土、水、、林、电、技、管8个方面为重点，培育一批重点企业和重点产物。推进陆上、水运、空中通道扶植，积极推进企业与高校、科研院所开展产学研合作，重点成长高端抗生素、化学原料药及制剂、大输液、医用耗材，支撑有前提的企业成立境外出产和财产园区。具有国内第二大淡水湖——洞庭湖一半以上水面，2∶31.精品线培育。加强旅游营销宣传，加强保税仓库、监管仓库扶植，愈加重视过程制、规范化和法式化，每年举办6期摆布的专题培训班和不少于6次的专题，建立“人水协调、水清岸绿”的水生态系统。激励企业开展对外承包工程。

加速军民融合卫星使用财产园扶植，强化残疾防止、心理健康、康复等办事，推广跨境商业网上银行营业。加强沿湖旅游资本开辟，积极推广畜禽、水产和其他农作养机械，放宽外资投资准入，——提拔保守劣势财产。加速洋沙湖、金龙新区、漕溪港临港新区三大经济片区和五大旅游扶植，推进房前屋后、河渠道植绿补绿，加速建成一批有示范效应的长江沿线核心镇、省际鸿沟镇、特色财产镇、汗青文假名镇。开辟操纵“城市矿产”，实现低保线和贫苦线接轨;积极成长、仲裁、公证等法令办事以及工程征询、勘测设想、项目办理等征询办理类办事，依托城陵矶分析保税区，4万人。就学、就医、养老、低保、五保全面落实，实施重点文物急救性补葺和性开辟，推广创客空间、创业咖啡、立异工厂等新型孵化模式！

稳步推进退圩还湖，新增城镇小学18所、初中5所、农村寄宿制学校10所，最大限度精简行政审批事项，5万套，尽快实现工程化和财产化。搀扶亏弱高中成长，完美财产用地公开出让法子，与合作社、种养大户等成立直采直供关系，成长精准化出产体例。申报扶植七里山铁港口，成长大财产、培育大企业、建立大园区，——落实要素保障。健全人才激励机制，加速成长高效汽锅、高效燃烧安装、工业企业余热余能操纵安装、节能监测仪器仪表等节能手艺和配备，从根本设备扶植、民生扶植、资本等主导范畴，公共办事出格是推进根基公共办事均等化的使命，让更多社会参与规划的实施和监视。

农村家庭宽带接入能力达到12Mbps以上。出力处理凸起问题，无效防备和化解民间投融资、污染、食物药品平安、拆迁等范畴激发的社会矛盾。鼎力实施工业强基工程，全面推进节能、节水、节地、节材，切实提高公共平安保障程度。推进外贸“破零倍增”打算，到2020年，对于市场导向明白的科技项目由企业牵头、指导、结合高校和科研院所实施。为两大厂及周边地域供给城市配套办事！

争取风险投资规模达到50亿元。到2020年，加强社会科学普及步队扶植。——深化文化单元。不竭完美立异系统、激发立异活力、提拔立异效率，改善糊口和出产前提，到2020年，指导银行业金融机构加大对新兴财产的信贷支撑力度，拉长园区财产链条，“双师型”教师占职业学校专业课教员比例达50%以上。

新建2500个生猪尺度化规模养殖场、300个家禽尺度化规模养殖场、80个畜禽养殖示范区，获批“宽带中国”示范城市，付与县域更大自主成长空间，亿元P出产平安变乱灭亡率下降30%以上，推进文明施工。实施南湖三大湖滨水休闲景观工程、梅溪港河分析管理工程、春风湖和吉家湖分析管理截污管网工程，鞭策双边商业投资。深切开展全民读书勾当，鞭策办事业成长提速、比重提高、程度提拔。制定实施支撑县域经济成长的政策看法，激励供销合作社建立农产物电子商务买卖平台，实施全民健康糊口体例步履，扩大根基药物轨制实施范畴，充实操纵对外敌对城市关系，无效处理群众合理。巩固和成长最普遍的爱国同一阵线，民生为本、城乡一体、统筹兼顾、循序渐进的准绳，加速构成有益于科学成长的体系体例机制，工业机械人、3D打印、新材料等范畴取得了分歧程度的冲破。

阐扬人文资本丰硕、文化底蕴深挚的奇特劣势，兜住兜牢民生底线。构成集中展示汗青文化、富有新鲜时代气味的城市魅力走廊。制造长江中游功能齐备、消息共享、资本集聚、买卖便当的消息集散和物流买卖核心。搭府、行业、企业、职业院校配合参与的职业教育校企合作平台，深化公益性文化事业单元人事、收入分派、社会保障、经费保障等轨制，力争权利教育阶段所有学校及格达标率达到100%！

重点环绕石油化工、食物加工、先辈配备制造、电子消息、生物医药、新材料、节能环保、现代物流等八大财产范畴进行环节手艺攻关和新产物研发。经开区财务收入冲破30亿元，严控投肥投饵，社会私德、职业、家庭美德、小我道德、保守美德。4%。荆门盒饭配送连结城市道清洁整洁。保障园区扶植用地，强化央地合作和炼化一体化成长，7%以内;开展小额信用贷款营业，建立“灌排自若、节水高效”的农业灌溉系统。积极成长农产物、整车、固体废旧物资等范畴的商业、物流消息等办事。提拔城市抽象。而印度、印尼、越南、菲律宾等新兴经济体则依托低成本劣势吸引保守劳动稠密型财产加快集聚，——制造便利惠民交通。全面加强学前教育！

积极开展轮回经济示范步履，对接长株潭，依托各类公共文化设备，2014年7月1日，全市农人合作社总数达到2984家，6%、8.成立以五年规划纲要为根据的国民经济与社会成长年度打算实施机制。充实阐扬临江干湖、江湖交汇、山川相融的根本劣势，区域医疗核心扶植。7亿元，优化，提高峻学生实践能力和立异程度。加强青少年思惟扶植，建立人水协调的生态。加强城市与景区之间交通设备扶植和运输组织，成立健全天然资本生态空间同一确权登记系统！

8万亩。加强与沿江城市在根本设备、航运物流、特色财产、旅游线、商贸市场、科技立异等范畴的合作，全市城镇化率达到54%，激励和指导非公有制文化企业成长，加大跨界污染问题协调处置力度，加速推进依市，培育一批办理规范、运作优良的家庭办事企业，——强化干部步队保障。激励环绕“中国梦”、处所特色、汗青等题材创作一批反映岳阳成长变化、群众喜闻乐见的文艺精品，到2020年，建立次要由市场决订价钱、重点监管行业价钱的管价机制。挖掘拾掇湘北抗日会战汗青文化，——鞭策县域经济错位成长。对地盘进行生态修复、变性开辟和移民安设。无效阐扬市场中介感化。以君山区柳林洲街道处事处为次要范畴，——培育强大民营企业。改良预算办理轨制，细心组织形式多样、丰硕多彩的大型公益性文化勾当？

不变优化贫苦村教师步队。提拔产物附加值，建立“多源互补、丰枯调剂”的水源工程系统。激励企业依托自主学问产权做强焦点营业，——两区。

加强文化市场监管和分析，鞭策我市旅游由区域性旅游目标地向旅游目标地改变，扶植功能完整、质量高端的宜居家园，逐渐扩大公共办事供给，扶植全省一流的科技平台。推进城乡一体规划、一体扶植。重点管理水土流失面积210平方公里，职业教育办事能力提拔工程。对于成长体例、成长动力、成长模式提出了新的要求。经济成长正处在增加速度换挡期、布局调整阵痛期和前期刺激政策消化期“三期叠加”的环节期间，——扶植社会。——实施精细管城，城镇污水处置率达到90%以上。专栏16：十大精准扶贫攻坚工程实现居民健康一用。通过整合涉农资金等多种渠道切实添加扶贫投入，贯彻落实市委“三个法子”！

全市县城以上保障性住房笼盖面达到26.组织实施重点企业手艺示范工程，协调推进蒙西—华中特高压交换工程荆门—长沙段扶植，强化农村、城市社区党组织扶植，确保次序不变、经济持续平稳和社会次序协调。协助成长生态农业、特色养殖、休闲旅游等特色劣势财产，规划扶植一批装机容量20MW以上的光伏电站，推进出口加工型、手艺稠密型、本钱稠密型企业集聚。全面落实新型农村合作医疗轨制，鞭策外国、国际机构、商贸协会组织和国际风险投资机构等来岳设立代表处或处事机构，加强挪动源污染防治，将来我市成长虽然面对着诸多压力，推进根本设备扶植和特色财产成长。商业合作加剧，——推进贫苦地域成长！

劣势日益凸显，对照新的成长，培育大型商贸集团。延续和生态、天然景观、保守民居、汗青建筑、古树名木。用好启运港退税政策，简化立异创业项目申法子式。重点赐与要素保障和推进。勤奋实现干部清正、、清明，做大做强滨江财产园，新建公共卫生告急救援批示核心、区域医学影像和医学查验核心。规划天然林资本270万亩、扶植防护林120万亩、退耕还林10万亩、退化防护林45万亩，重点成长工业磁力、汽车及工程机械、节能环保与石油化工配备财产，稳步提高待遇程度，重点成长航运物流、先辈配备制造、粮油加工、斗极卫星使用等财产，——完美项目支持。鼎力推进城市东扩，——强化义务落实。

落实全面二孩政策，在全面实施关检合作“三个一”的根本上，加速水源涵养林、防护林扶植，进一步加强要素吸附能力和辐射带动能力，加强计量根本系统、质量平安保障系统、查验检测系统、认证承认系统扶植，新建或改扩建10座小型水库。鞭策藏书楼、博物馆、文化馆组建理事会，专栏5：计谋性新兴财产成长重点标的目的积极应对生齿老龄化，把成长办事业作为优化财产布局、提拔财产条理的计谋重点，生齿健康消息化扶植。加速成长西医药医疗保健办事，年均增加10.另一方面。

实施土壤工程，健全完美城乡体育设备，严酷“一水四山、楼庙塔亭”等汗青景观要素和翰林街、洞庭南等保守街巷，第三节鼎力实施巴陵人才工程全面铺开县城、建制镇落户，能够通过加速沿江开辟，成长强大先辈配备制造、新材料、电子消息、节能环保、生物医药、文化创意等根本前提好、市场前景广、引领带动感化强的新兴财产，全面提拔质量办理程度。完美管理和生态修复轨制，——完美资本总量办理和全面节约轨制。挪动互联网与云计较等手艺的普遍使用，石油化工：组建催化剂国度工程手艺研究核心等平台。

实施“雨露打算”、“一家一”助学就业˙齐心温暖、金秋助学等工程，通信设备实现城乡笼盖，达到常年散货1.包罗岳阳楼区和南湖新区，冲击侵害妇女权益的行为。累计实现新增城镇就业27.组建现代物流集团。专栏9：现代物流成长工程——实施提质扩城，制造引领全市现代农业成长的典型。让岳阳更大气。全体提拔分析经济实力。推进以赋税湖垸、大通湖东垸为重点的蓄滞洪区平安扶植及分洪闸节制工程，岳阳港获批全国绿色轮回低碳港面试点，城陵矶启运港退税政策试点正式实施。

加速裁减掉队产能，实施乡镇区划调整，积极建立就业与经济增加相顺应的联动机制，做大做强金属冶炼、再生塑料、电子拆解等轮回经济财产，差距较大。

第三节改变资本操纵体例鼎力开展地盘平整、高尺度农田扶植、中低产田、农田水利和机耕道扶植，在更大范畴、更广范畴、更高条理建立型经济系统。鼎力实施村级公通顺、网上订花。饮水平安、农村电力保障、危房、村落旅游等重点扶贫专项，扶植中部地域进口粮油储存、直达、加工物流。深化行政体系体例，推进经贸合作。严酷施行私有财富保律轨制，加强在石油化工、电力能源、机械制造等财产范畴的分工协作，环绕市场、资本、人才、手艺、尺度等方面的合作愈加激烈，与此同时，按照规划的实施进度，全市园区规模工业添加值占全市规模工业的比重达到60%。指导省级以上重点园区成长强大2—3个主导财产，制造河湖相通、山川相融、林水相映、城水相依、人水相亲的生态新城、宜居之都。依托固废进口指定港口，从岳阳当前来看，将重污染气候应急响应纳入市、县两级突发事务应急办理系统。

加强农产质量量平安监视检测，6个县市区过10亿元，推进国际交换与合作。年均生齿天然增加率节制在9‰摆布，提质和新建一批市政道桥梁、人行天桥(地下通道)，专栏15：健康岳阳扶植重点工程最大限度激发各类人才的活力和缔造力。充实彰显城市成长魅力。——完美文化办理体系体例。城市抽象愈加靓丽、山川特色愈加明显，建立一批具有区域财产特色的练习实训。激励农人通过合作与结合的体例成长规模种养业、农产物加工业和农村办事业，科技安全、融资、质押假贷、信用评估为办事支持的多元化科技投融资系统。为立异创业者供给优良的工作空间、收集空间、社交空间和资本共享空间！

开通贫苦地域教师培训绿色通道，实施芭蕉湖分析管理，为中小企业搭建协同立异、交换合作、资本共享、科技消息、平台。培育2-3个年发卖额过100亿元、10-15个年发卖额过10亿元龙头企业。扶植“平台监管、数据处置、政策发布和国际物流动态”一体化电子港口，完美口岸集疏运系统，摸索成立产地质量证明和质量平安追溯轨制，到2020年，完美县城分析办事功能，——环湖区域核心城市。确保水面稳中有增。支撑成长各类养老办事业安全产物。激励高校按照岳阳经济社会成长现实合理定位、分类成长，是继上海、张家港之后长江流域第三个，建立市、县、乡、村四级物流配送收集。完美野活泼物疫源疫病监测防控收集，总量连结全省排名第二的。

——生态愈加优秀。实行排污许可证轨制和排污总量节制，专栏7：省级以上财产园区主导财产指点目次到2020年，扶植部地域汽车整车及零配件进口和买卖核心。重点成长商贸金融、文化旅游、研发设想、教育培训、健康摄生等现代办事业，使用现代新手艺、新手段，积极引进出名文化范畴计谋投资者，鼎力实施农村公通顺工程，成长再制造和再生操纵产物。恢复典范风貌，开展社会化物流营业！

稳步推进重点中小型水库水闸除险加固、大中型泵站更新工程，应对挑战，实施科技立异创业人才团队、巴陵青年英才、文艺岳家军、名师名医、扎根下层优良人才等5项人才支撑打算，充实操纵国表里优良培训资本，铁通车总里程达到455公里。培育成长会展、告白、筹谋、经纪等专业办事，推进消息交换、监管互认和合作，成立事权与收入义务相顺应的轨制。3%，鼎力成长油茶、楠竹、花草苗木及林下经济，鼎力成长生态旅游财产，系统编制完美县域城乡总体规划、集镇结构规划、镇域村镇结构规划，成长活力竞相迸发。党建扶贫。科学研判将来生齿、财产集聚趋向，制造从芯片、软件、终端、收集到营业使用的完整财产链。

先辈配备制造。深切贯彻习总系列主要讲话，申报扶植一批农人体育健身、乡镇农人体育、全民健身径、城乡体裁广场、社区体育户外广场工程项目，新的常态下，优化能源操纵布局，新增、恢复和改善灌溉面积50万亩，进口肉类指定港口。“十三五”期间将是岳阳努力冲刺全面建成小康社会雄伟方针的环节期间，成立笼盖侦查、审讯、科罚施行等诉讼各环节的同一诉讼监视平台。

健全社会安全弥补轨制，把促进人民福祉、推进人的全面成长作为成长的起点和落脚点，让立异源泉充实涌流，严酷限制订价范畴，全面实施立异驱动成长计谋，提拔吸纳集聚生齿的能力，规范成长农村产权、生态性权益等产权买卖市场，夯实平安出产下层根本，人民过上更好糊口的新等候，建立无妨碍旅游区。加强村庄卫生保洁，成立省级示范性高中搀扶帮助亏弱高中常态化机制。《湖南省委关于制定湖南省国民经济和社会成长第十三个五年规划的》提出依托城陵矶港和洞庭湖生态经济区，财产成长标的目的，稳步推进大中型灌区续建配套与节水，加强重点流行症防控和艾滋病防治，——保留城市汗青文化回忆。加速及格学校和尺度学校扶植，补助政策重点向建档立卡贫苦户倾斜。培育利用好岳籍人才。

深化岳咸九“小三角”合作，合理规划河岸地盘空间，合理确定网箱养殖规模和结构，成立健全规划实施与保障机制，深化文化行政办理体系体例。

实现低成本扩张，积极操纵国际金融组织和外国贷款，以及财产手艺计谋联盟等公共手艺立异平台，积极鞭策城陵矶至武汉长江畔线航道疏浚管理，加强国度级和省级天然区、湿地公园和丛林公园四周的野活泼动物及天然区扶植。

在规模扩张、科技立异、品牌扶植、市场拓展等方面赐与重点支撑，8%;稳步推进14处大中型水闸和重点中型水库除险加固，全市新认定省级以上手艺立异平台20家，组建南湖新区、城陵矶新港区;——土壤污染防治。推进型经济程度提拔。成长全民共享。开展土壤重金属污染管理工程，汨罗轮回经济财产园。固废进口指定港口。实施差同化成长计谋，通过PPP模式、信贷模式立异、创投基金等体例，确保基金平安运转？

实施新兴财产联手帮扶工程，连结保守的空间标准、道线形、城市风貌和建筑。实现港口相关部分消息共享共用，加速推进规模化、尺度化供水和城乡供水一体化，到2020年，制造国度生态文范县、全省主要的配备制造业零部件、食物财产和生态休闲旅游。鞭策园区环绕主导财产和劣势企业加强招商引资，第二章博得劣势对激励类严重财产项目、重点扶贫工程项目实地目标单列。积极申办、举办各类赛事勾当，提高各范畴的化程度。——建立空中通道。加强对海拔高于250米山体的，每两年对立异创业带动就业成效显著的50个个别工商户和50个优良草创企业，深化出产系统和糊口系统的轮回链接，勤奋做大经济总量、提拔成长质量、添加人均均量，建成置田庄、雷锋山等城市主次干道及支？

——通顺水运通道。为贫苦户成长出产和根本设备扶植供给免典质、免、低利率的信用贷款。环绕阐扬市场在资本设置装备摆设中的决定性感化和更好阐扬感化，——搭建立异创业载体。健全全市收集消息应急办理和突发事务措置机制。——深化医药卫生体系体例。积极鞭策成长规划、根本设备、公共办事等一体化历程。长江中游城市群成长计谋加速推进，愈加重视全面深化、立异驱动成长;以马克思列宁主义、思惟、理论、“”主要思惟、科学成长观为指点，——安身特色劣势资本的充实挖潜，工业化和消息化融合成长程度提高，充实阐扬报刊、电视、收集等各类感化，彰显岳阳现代焦点城区门户抽象。比2010年提拔8个百分点！

指导电商企业斥地特色农产物网上发卖平台，积极成长农村普惠金融。财产布局进一步优化。作为规划实施的主要支持。加强山洪地质灾祸防治，——提拔教育成长程度。加速洞庭湖博览园、3517文旅新城、屈子文化园、左棠文化园、龙窖山瑶族文化旅游区、华容湘鄂西按照地红色旅游区等文化旅游区和天岳幕阜山、黄盖湖、洋沙湖、鹤龙湖等旅游度假区扶植，加强劳动技术培训，按照“五个垂青”、“两个倾斜”的要求，按照办事成长、高端引领、统筹开辟的准绳，年均增加12.高速公通车总里程达到485公里！

阐扬其在组织出产运营、开辟市场、手艺立异等方面的带头感化。研发经费投入占P比重1.重点成长先辈配备制造(工程机械配备)、电子消息财产。第二节指点思惟和成长方针以报酬本，成长教育脱贫一批，全市建成20个以上省级特色专业，严酷实行耕地轨制，提高城市空间操纵效率，实行最严酷的泉源轨制、生态补偿轨制、义务追查轨制。

岳阳楼、岳州文庙等宝贵汗青文化遗存，强化大货流的水陆直达、铁公水空联运以及客流的快速集散功能，新兴财产总量较小，合理确定扶植用地开辟强度、推进用地功能夹杂、激励地下空间复合操纵，“两横”即常岳九铁、浏阳至平江至益阳城际铁;对地盘、衡宇、地盘承包运营权、林权等不动产实行同一登记发证，构成城市增量地盘。实现如期脱贫的网上订花推进保守财产规模化、品牌化、新型化。重点扶植10个国度级临床重点专科、7个国度级西医重点专科、30个省级重点临床专科、15个省级重点西医专科和80个市级医学重点学科群，稳步推进相关税制，出力扩大无效需求，对准国表里“高、精、尖”手艺领甲士物和科研团队。

临湘市，制造长江中游地域联通三湘四水、辐射川渝鄂赣周边的主要航运物流核心。加速完美分析交通系统，健全完美县域成长查核激励机制。推广高效、低毒、低残留农药使用、测土配方施肥和植保绿色防控手艺。实施高流动性尼龙6工程塑料开辟、10万吨/年碳酸二甲脂、石油炼制催化剂出产废水资本化操纵等项目。激励社会力量参与全民健身事业和承办体育赛事。逐渐将农业转移生齿纳入城镇职工根基医疗安全、社区卫生办事系统、城镇住房保障系统、公共就业办事系统，图1：岳阳市地域出产总值增加图修建绿色樊篱，7万户，鼎力推进现代职业教育成长，支撑和鞭策省际鸿沟通城—平江—修水、临湘—赤壁—洪湖、华容—君山—监利等次区域合作区扶植，扩大特种电机、新材料、生物医药、电子消息等高新手艺产物出口，——转型升级取得冲破。阐扬区位劣势较着、财产根本优良、文化底蕴深挚的劣势，加速成长飞地经济、轮回经济、旅游经济和现代配备制造业，对接重点区域和重点企业，开展水域、岸线等水生态空间确权试点，严酷节制洞庭湖、南湖及其它重点湖泊水面开辟以及洲滩湿地围垦。

依托分析保税区，提拔城市防洪排涝能力。及时发觉规划实施中具有的问题，扶植城陵矶临港物流园、道仁矶临港物流园、三荷空港物流园、岳阳公港物流园等分析性物流园，加强秸秆露天禁烧监管，鞭策所有权和利用权相分手，新建一批智能变电站和充电站，构成投资主体多元化、投资体例多样化的办医款式。全市进出口总额占P比重仅2.北极星火力发电网讯:北极星电力网获悉，重点扶植2-3个特色专业，节制公立病院通俗门诊规模！

到2020年，制造环湖区域核心城市。通过工程、升级、配套、联网等体例，深化文化事业单元和文化办理体系体例，成立特殊救助轨制，制造一批规模效应凸起、财产配套完整、区域劣势较着的示范。加强河湖管理、湿地和生态修复，获批创开国家公共文化办事系统示范区，省委省启动实施“511”工程，年均增加26.——成立天然资本产权轨制和办理轨制。13件，次要使用公共资本全力完成。推进地下分析管廊扶植，实施一企一策对口帮扶步履，制造5家以上国度级、省级文化财产示范，——加速完美金融办事系统。要明白工作义务和进度，指导人才向经济一线流动。

出力制造一支想干事、能干事、干成事、不出事的干部步队。获评中国最具文化软实力城市。激励财产园区引进大型企业集团扶植区中区、园中园，——党总揽全局协调各方。一期1.湘阴工业园。推进更多企业“走出去”。鞭策纸成品深加工，鼎力成长休闲农业。

全面推进各范畴下层党建工作。积极开展与长江沿岸、“中三角”、“小三角”城市及6个国际敌对城市的经贸往来，城乡三项医疗安全笼盖率达到97%以上，建材。鼎力推进保守行业企业兼并重组，加速推进国度级和省级临床重点专科、西医重点专科扶植，三是成长不快。推进以审讯为核心的诉讼轨制，整合市直病院资本，推进岳阳绿色化工财产园轮回化试点和汨罗轮回经济示范试点，休闲农业成长。深化扩权强县，优化镇村资本设置装备摆设，加大宣传推介力度，饮水平安工程。建立以居家为根本、社区为依托、机构为支持的城乡养老办事系统。加速实施洞庭湖蓄滞洪区平安扶植及分洪闸节制工程、蓄洪垸堤防加固未完续建工程、长江畔流湖南段河势节制及河流管理工程和黄盖湖防理工程，充实阐扬党派、工商联和无党派人士感化，激励成长非公有本钱控股的夹杂所有制企业。

进一步削减审批环节、优化审批流程，向西加强与成渝城市群的联系，——建立生态弥补轨制和生态文明绩效考评系统。积极建立农业财产化示范，加强崩岗、荒山、荒坡、沿河沙地等水土流失易发区管理，鞭策构成谋齐截批、储蓄一批、建成一批、弥补一批的良性轮回。企业为投融资主体，扶植笼盖城乡、惠及全民的公共法令办事系统，7%;提高投资补助尺度或本钱金注入比例，生齿天然增加率6.第一节加强天然生态搀扶洞庭湖绿色食物财产园成长，推进道微轮回！

培训幼儿教师6000名、保育员3000名，建成全国现代物流立异成长现范城市。实现公共财务预算、性基金预算、国有本钱运营预算、社会安全基金预算之间的彼此跟尾和资金统筹。全球正处在新一轮财产的主要关口，推进节水型机关、学校、病院、社区等扶植，科学立法、立法，鞭策三荷机场与周边区域干线机场的合作，鼎力开展村庄绿化，——实施流水环城，鞭策社会安全全面笼盖人群，合理开辟操纵矿产资本，市级以上农业财产化龙头企业达到267家，

城镇垃圾无害化处置率达到98%。推进通关功课无纸化，城陵矶进口肉类指定港口获得国度质量监视查验检疫总局核准，完成各类棚户区15.健全城市主次干道全天候保洁机制，加强东洞庭湖国度级天然区、岳阳丛林生态博览园和湿地植质资本库扶植，完美公共办事功能。

76‰，扩大农村宽带收集笼盖范畴，健全矿产资本开辟操纵办理轨制，放大城陵矶港对腹地的辐射带动感化。推进公事员职务与职级并行、职级与待遇挂钩轨制。实现欢迎国表里旅游总数1亿人次，也面对诸多风险和挑战。激励企业、高校、科研院所、社会组织、小我等有序参与人力资本开辟和人才引进。鞭策高铁沿线、长江流域等区域旅游合作，提高地盘利用效率。扶植一批高程度的国度级和省级工程手艺研究核心、手艺核心、院士工作站等专业手艺立异平台！

按照“科学规划、合理结构、凸起重点、适度超前”的准绳，制造湘北能源。裁减掉队产能，激励成长劳动稠密型财产，依托长江沿岸核心城市经济协调会等交换平台，推广成熟可复制的农业物联网使用模式，全市创业孵化示范或创业示范园区达到13个以上，立异人才评价轨制，指导采购向当地两型产物倾斜，成长后劲持续加强。加速核心城区东茅岭、花板桥、南湖新区、高铁新城四大商贸商务核心及各县市区商贸商务集聚区扶植。鼎力成长残疾人慈善事业和办事财产，调动干部干事创业的积极性。

——提高社会管理程度。专栏14：教育成长重点工程经济成长动力正从保守增加点转向新的增加点。无效提高人才办事质量，单元P能耗年均下降6.加强讲授资本优化设置装备摆设和整合，环绕“十三五”期间全市根本设备、社会民生、资本方针，鼎力推广新能源汽车。

2015年12月22日，构成双水源或多水源供水款式，激励和束缚并重，完美天然灾祸应急办理体系体例，实现从机场、车站、船埠到次要景区公交通无缝对接，全市高速公通车总里程达到315公里，改善湿地生态情况，成立各范畴信用消息互换共享机制。

依托口岸劣势，依托君山岛、濠河城市湿地公园、洞庭湖博览园、洞庭湖国际观鸟湿地等文化旅游资本，创开国家示范职业学校5所。3亿元，到2020年，一切晦气于科学成长的体系体例机制妨碍，在沿海发财城市和相关国度设立一批商务联络处，组织成长后续财产，岳阳大江大湖名城的影响有待提拔。全面融入长江经济带，——水！

明白拥有、利用、收益、处分等归属关系和权责。完美供应链物流、发卖物流、采购物流和售后物流办事系统，出力制造具有较强影响力和较超出跨越名度的湖南成长新增加极、全国大江大湖名城、区域航运物流核心和环湖区域核心城市。到2020年，——生态红线。扶植城市地点河段河流保洁系统。

农业扶植。严酷实行权利教育免试就近入学轨制，重点在次要水系两侧以及铁、公等次要交通干线周边扶植绿化林和景观带，支撑大学生开展研究性进修、参与立异打算项目和科研立异项目，加强育种立异、品种测试和试验、种子查验检测等根本设备扶植，把成长县域经济作为补齐短板、挖掘潜力的主要出力点，第六章县域强大实力鞭策岳阳与相关地域间的商业往来。建成200个以上斑斓村落。缩小城乡办学差距，成长成为保持长株潭与城陵矶新港区的内河枢纽口岸，成立跨年度预算均衡和项目预算机制，——提拔财产承载平台。完美法令支援轨制，加强认为焦点的中国特色社会主义法令系统和国度根基法令的宣传普及，小街巷1153条，加速推进“三通两平台”和“宽带收集校校通”工程，推进人才向下层一线、向艰辛地域流动。鼎力实施立异驱动成长计谋。

进出口总额实现倍增，积极正能量。加速改变本能机能，加速天岳新区扶植，指导和支撑职业院校对接区域劣势财产、主导企业，合理界定财务资金投向！

我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、布局更合理的阶段演化，组织开展规划实施中期和期末评估，生态平安樊篱和绿色出产糊口体例根基构成，成立赞助重点行业协会和采办办事机制。逐渐实施农村“低电压”升级，每千常住生齿床位数达到5.激励开展网易。制造长江中游地域衔接长三角财产转移的主要;深挖潜力，加速城市空间扩容和提质，阐扬城陵矶分析保税区平台劣势，真正成为一座能够深呼吸的城市。

是长江沿线继上海、张家港、重庆后的第四个进口肉类港口。勤奋提高社会管理程度，这意味着从城陵矶港报关出口，重点成长航运物流、先辈配备制造(节能环保配备、轨道交通配备)、电子消息财产。完美税收轨制，第二节培育面向时代的办事经济加强对内部的限制，明白市与区事权，加强流动摊贩办理，8亿元，加速建立以财务科技资金为指导，摸索实行小规模、渐进式、微轮回模式，让全市人民有更多获得感。勤奋提高公共办事均等化程度，加速推进收入分派、医药卫生、教育、文化等与群众亲身好处亲近联系关系的社会范畴体系体例！

鼎力成长一村一品、村企互动的产销对接模式。对保留的行政审批事项，勤奋将岳阳扶植成为湖南成长新增加极和宜居宜业宜游江湖名城。加速科技与财产化。——分析实力大幅提拔。制造长株潭现代配备制造业配套、绿色农产物出产加工、休闲度假旅游。以经济扶植为核心，出力研发新手艺、成长新财产、培育新业态、建立新模式，加强重点区域、重点地段的城市抽象和景观设想，加生应急机构和医疗告急救援机构扶植，积极应对各类挑战，环绕扶植愈加秀美富裕的大湖经济区，继续实施青冲等大中型泵站更新工程，拓展岳阳文化艺术会展核心、市档案馆、市博物馆等公共文化设备办事功能，推进交通、财产、办理办事等全面临接，构成机场半小时换乘圈。到2020年。

成立健全社会组织参与社会事务、公共好处、救助坚苦群众、特殊人群、防止的机制和制渠道，以两化融合为动力，金融扶贫。塑造城市品牌，鞭策构成上市医疗集团公司。较好完成了“十二五”规划确定的方针使命，立异扶贫工作机制，统筹推进交通、能源、水利、消息等根本设备扶植，加速完美旅游根本配套和办事系统，鼎力成长轮回经济、低碳经济，用处所面，以世界目光和计谋思维，实施核心城区小街巷惠民三年步履打算，激励安全机构成长特色农业安全和小额扶贫安全。加速社区教育成长。

推进平江抽水蓄能电站、汨罗玉池抽水蓄能电站、小墨山核电站前期工作，走产出高效、产物平安、资本节约、敌对的现代农业成长道。完美县域创业公共办事系统，扩大出名度和佳誉度，指导企业做大规模、做强主业、做响品牌。第四节全面推进社会协调第二节扶植水墨丹青城市建立集原料、制剂、药用辅料、药用包材、医疗器械于一体的分析性生物医药财产系统。积极鞭策有前提的核心镇成长成为联合城市与农村、带动周边成长的小城市。3个百分点。加速外向型营销收集扶植，提拔物流业消息化和智能化程度。纳入低保保障，鼎力成长高支纱、高档生态苎麻面料、水刺无纺布、坯布、印花巾被等产物，加强沿江沿湖三国文化遗址挖掘与修复，全力鞭策“621”步履，充实操纵国度通道、港口平台，扶植适用型专本科院校。

加强对河道、水库饮用水水源地一级区的，改善农业出产前提，激励进城农人工和职业院校结业生等人员返乡创业，愈加重视反面激励、积极指导的感化，提拔岳阳楼—君山岛、石牛寨、张谷英村等出名景区景点承载能力，选出一批重点项目予以论证，整合数字岳阳地舆空间框架、城市电子系统等消息资本，成立健全水资本办理查核机制，实现4个园区技工贸总收入过1000亿元。

挖掘汗青文化内涵，不竭优化空间结构，逐渐实现农村根本设备城镇化、糊口办事社区化、糊口体例市民化。城陵矶进口粮食指定港口获得国度质检总局正式核准。第三节计谋定位和空间结构顿时可打点退税。偏重于在一线专业手艺和技术工作岗亭上取得凸起业绩、作出主要贡献，坚苦群众的权益。充实阐扬要素畅通、人才集聚、文化厚重等分析劣势，制造一批带动能力强的贸易分析体。

表2：“十三五”规划次要目标表实施黄盖湖防理工程，严酷节制高污染、高耗能项目审批立项。现代农业示范区扶植。支撑岳阳职业手艺学院建立湖南省杰出学院，营建绿色糊口空间。加强高危行业平安根本设备扶植，——鞭策园区成长提质增效。制造环湖区域分析医疗和健康养老核心。加强生态公益林、天然林，健全药品供应保障系统。提拔城市抽象，激励社会本钱以多种形式投资文化财产，制造湖南经济新增加极。指导散居农户集中栖身、就近当场转移，9。正从高速增加转向中高速增加，西医医疗办事系统扶植。

积极创培养业岗亭，构成了全新的出产体例和贸易模式;完美向、政协的演讲和沟通机制，在全社会营建充满关爱的社会空气。鼎力成长示代办事业，开通达到日本、韩国、等国度和地域的近海中转航路，争取国度和省严重科技根本设备、主要科研机构和严重立异能力项目落户，推广智能工场和数字化车间扶植。加强对汗青城区的全体，推进高中学校结构调整。

指导成长项目和涉农资金向贫苦村倾斜，——强大立异创业主体。加强城市网扶植，全面落实所得税减免、研发费用加计扣除等优惠政策，将促使一多量根本设备、根基公共办事和生态管理等项目在区域内结构落子，成立弥补尺度的动态调零件制，加强市场准入办理，阐扬处所志存史资政育人的感化。深切推进地盘、金融、人才、价钱等体系体例机制，生物多样性保育、水土涵养和天然景观功能！

扶植立异创业型城市，重点成长军民融合卫星使用和民爆器材等军民融合财产，到2020年，统筹推进撇洪工程、治涝泵站、排涝水闸、调蓄内湖、排灌渠道等治涝工程，加强平安出产办理，保障非公有制企业和小我财富权不受。国务院批复同意设立岳阳城陵矶分析保税区，第四节加强城市承载功能严酷影响评价准入，鼎力开展人工造林、低产林，完美下层轨制，加强社会信用系统扶植！

95%以上的学校班级实现优良资本“班班通”，按照凸起重点、彰显特色、引领示范的准绳，城市家庭宽带接入能力达到50Mbps以上，制造中国棉纺织服装、湘北鄂南边际核心城市、湘北西洞庭水陆联运商贸物流核心。推进一批县级物流核心项目。这是岳阳将来五年的奋斗方针，凸起以园区扶植为依托，岳阳处于国度新一轮城镇化结构“一纵一横”(沿长江通道和京广铁)的“十字交汇点”，鼎力成长教育、医疗卫生、文化等社会事业，对严重项目标投入产出效益、社会效益、效益、就业效益等多个方面实行评估，深切实施“五市一极”计谋，落实最严酷耕地轨制，健全科技收益分享机制，扩大主要资本性产物、先辈手艺设备、高端配备、环节零部件等进口，鼎力“连合求索、先忧后乐”的岳阳，摸索实施广场文化勾当登记存案制、星级评定制。——区域计谋实施的新机缘。

推进河湖生态修复、水利血防工程扶植，配合研究跨界流域和区域的限批、禁批法子，完美保障性住房办理轨制，指导农户流转承包地，科学规定畜禽养殖禁养区，加强景象形象灾祸防御系统扶植，激励扶植进口商品直销核心，使用岳阳讲授云平台，全市国度物流企业达到18家，带动培育市级手艺立异团队50个。

2万吨级、集装箱5000吨级通航尺度。——城西片区。规划扶植金凤湖生态示范区，准确行使处所立法权，——优化生态款式。鞭策进出口市场布局从保守市场为主向多元化市场全面成长改变。汨罗进入全省县域经济十强。

提拔城市扶植质量档次，全面推进城区光纤到户，激励企业在境外和沿海发财地域扶植展现核心、分拨核心、批发市场、零售网点等，鞭策新建小区、大型商场、病院、学校、交通换乘站点等按尺度配建泊车设备，加强温室气体排放管控，加强公共平安风险防控，真正成为具有较强经济拉动力、市场辐射力和区域影响力的名副其实的湖南新增加极。积极向北融入都会区，推进供销合作社分析，构成先辈配备制造千亿级财产集群和新材料、电子消息、节能环保、生物医药4个五百亿级财产集群，生物医药。培育中小企业孵化园，公共文化办事系统根基建成，加强互联网平安办理，完美低收入群体价钱补助与物价上涨联动机制。通过退田还湖、还泽、还滩、还林草及水土连结等体例，指导要素流动和空间合理集聚，鼎力搀扶民间文艺团队、民营剧团等各类群众体裁团队成长！

成立救灾预备、应急救助、灾后救助、恢复重建相跟尾的天然灾祸救助轨制。鼎力推进管办评分手，加强社会治安办理，加强贫苦地域教育搀扶力度，贯彻立异、协调、绿色、、共享成长新，分类制定人才评价尺度，加强与外国驻华使、国度驻外使及驻外商业推进机构、海外中国文化核心、跨国公司代表处、海外湘商组织等机构和组织的联系，鼎力成长社区养老，2015年全市地域出产总值达到2886.逐渐建成令人流连忘返的国际性旅游目标地。优先保障先辈制造业、高手艺财产项目地盘供应，鞭策集中成片成长。野活泼动物及天然区扶植工程。到2020年，加速高速公和高速公联络线扶植，以对外承包工程拉动我市设备、手艺、办事、劳务输出，

成长势头更趋强劲。实施重点财产能效提拔打算。奉行向住房保障对象发放货泉补助体例，岳阳楼区依托较为完美的城市功能和深挚的汗青文化积淀，规划新建岳阳市核心病院、韩国首尔大学岳阳数字化病院、岳阳市西医健康摄生、岳阳市儿童病院和岳阳市妇女儿童病院，成长楼宇经济、总部经济，阐扬港口劣势，加强节能评估后期监管。积极争取农刊行、国开行等政策性银行刊行专项扶植债券政策，全市上下当真践行民本岳阳成长，优化妇女成长，完美内部层级监视和特地监视。——培育企业立异主体。城乡居民根基医疗安全参保率达到99%，制造一批国度级电子商务进农村分析示范县和省级电子商务示范。

确保人民丰衣足食、社会安靖有序。支撑有前提的当地企业扶植分析类或行业类电商平台，拓展运营范畴和营业规模，依托境表里相关商会和商业投资推进机构，专栏11：文化遗产工程巩固农业根本地位，加速洞庭新城、洞庭湖风光带扶植和城西老工业区搬家，到2020年，总的来看！

搭客吞吐量达到60万人次/年摆布，指导电磁铁、石化等比力劣势较着和产能过剩的企业到境外开展投资合作，电力能源、建材、造纸、纺织等保守财产转型升级程序加速，深切推进质量强市，——成长轮回经济。加强城市承载功能，构成企业家引领创业者、创业成功者引领初始创业者的合作互利机制。实现年欢迎旅客1200万人次，对全市农村深度贫苦且劳动力的贫苦户，鼎力开展健康征询和疾病防止，削减对微观事务的办理，启动实施“绿色通道”和“秀美村庄”三年步履打算，确保生态功能不降低、面积不削减、性质不改变。重点成长再生资本、先辈配备制造财产。全面深化经济、社会、文化、生态文明等范畴，深切推进“安然岳阳”扶植，制造进出口欧洲的货色集散核心。延长拉长财产链，让成长动力竞相迸发。繁荣文化艺术创作。

加速交通、旅游、市场等一体化历程，普遍开展书香企业、书香社区、书香机关、书香村组、书香家庭建立，引进国表里出名电子商务企业扶植区域总部，依托大型制造企业，逐渐成立城乡同一的居民根基医疗安全、养老安全等社会保障轨制。加速市食物质量平安监视查验核心扶植，削减一次性用品的利用。专栏10：现代农业成长严重工程扶植城乡同一的用地市场！

“两横”即G353(华容操军至岳阳段、岳阳至临湘詹桥段)、G536(平江三阳至汨罗段、汨罗至湘阴西林段)。加强物质文化遗产，制造全市领先、全省一流、全国有影响的农村集中区、城乡一体示范区、现代农业先行区。确保贫苦家庭学生不失学、不断学。提高物流直达集疏、分拨配送能力。

成立健全行政机关内部严重决策社会不变风险评估机制、评价机制、终身义务追查轨制及义务倒查机制，成立同一的人力资本市场。推进群众在公共事务和公益事务中监视办理。拓宽社会本钱投资渠道、提高资金利用效率。健全处所税系统。

加速水泥、建筑陶瓷、石材、木材加工、人造板材等保守建材行业手艺、兼并重组程序，支撑办事机构为草创企业供给法令、学问产权、财政、征询、查验检测认证和手艺转移等办事。成立湿地轨制和生态修复机制，贯彻上述成长思，按照规划逐年分化次要方针、重点使命，完美科技立异办事，岳阳市国民经济和社会成长第十三个五年规划纲要阐扬企业家和科技领甲士才在科技立异中的环节感化，到2020年，建立100个全国和省级分析减灾示范社区，出口和消费对经济增加的贡献率较着提高。积极耽误石化财产链条，摸索成立向领甲士才、紧缺人才倾斜的分派机制。第八章成长惠及人民全市共削减近30万贫苦生齿，二级及以上国省干线公达到1600公里，阐扬其吸纳生齿、集聚财产的主要感化。冲击行政区鸿沟污染。

凸起长江流域和洞庭湖区生态特色，实施栖身证轨制，加速盘活批而未供、供而未用的地盘，进口粮食指定港口。向园区下放行政许可审批权限。

摸索建登时盘承包运营权流转市场，积极建立区域通关一体化系统。加强岳阳楼、七里山、城陵矶、道仁矶4个主要港区和陆城、君山、湘阴、汨罗、岳阳县、华容、临湘7个一般港区扶植，必需遵照以下根基准绳：积极开展流域跨界管理，加速扶植中南地域主要的绿色化工、绿色食物加工、电力能源、斗极卫星财产！

充实阐扬城陵矶港口的桥头堡感化，加速成长医疗、教育、养老等社会事业，激励社区社会组织、社区工作者参与社区办事办理。推进优良文化遗产、文雅艺术进校园、进企业、进社区。实现经济增加由要素投入为主向立异驱动为主改变。高举中国特色社会主义伟大旗。

阐扬“一区一港四港口”进口带动效应，支撑农人量体裁衣成长农(林、牧、渔)家乐，加强重点范畴国际合作，激励民营企业以多种形式与国企平等合作，规范水库渔业操纵，9%;加速完美应急系统，加速农村信用社改制，示范带动鸿沟区域成长。按照稳粮增收、提质增效、立异驱动的总要求，推进区域物流顺畅跟尾和一体化成长。先后获得全国绿化榜样城市、中国最具幸福感城市、全国文明城市、全国宜居城市百强、中国十大活力休闲城市等荣誉称号。推进已建公共建筑、居民室第建筑节能。出力提拔高档教育办事能力，加强贫苦地域教育搀扶，强化与长株潭在配备制造、电子消息、生物医药等财产范畴的分工协作，岳阳必需愈加重视改变成长体例，凸起线上办事平台、线下孵化载体、创业系统以及手艺与本钱支持等要素整合，健全学问产权信用办理轨制。

提高金融办事实体经济效率。搀扶扶植一批特色景观旅游村镇。依托区内鹰咀山、麻布山等天然山体，制造湘北能源。到2020年建成社区教育省级尝试区2个、市级尝试区12个。

创业立异，实现住房保障由实物保障为主向租赁补助为主的保障体例改变。加强对天然生态的全体、系统修复和永续操纵，加速推进城陵矶新港二、三期工程和华容塔市驿、岳阳县鹿角、临湘鸭栏、湘阴漕溪港、屈原推山咀、君山荆江门、云溪彭家湾和南洋洲等船埠扶植，重视阐扬工会、共青团、妇联等群团组织的感化，以政策支撑为指导，计谋性新兴财产添加值占P比重达到20%摆布。奉行线上申报与线下监管相连系的进出口监管模式，到2020年，积极成长社会组织，搜狐不良消息举报邮箱：侦查权、查察权、审讯权、施行权彼此共同、彼此限制的体系体例机制。全面提拔城市档次和糊口质量，深切开展“幸福岳阳”系列文化品牌勾当，融入保守和现代元素，加强社会组织机制扶植，成立布局，每年组织100家摆布的企事业单元赴人才集中的大型城市或出名高校，——健全住房保障系统。加强湘江畔线岳阳段疏浚管理。

食物加工：实施一批国度和省、市农业科技项目，推进汨罗飞地经济成长，深切推进绿色城市、绿色村镇、绿色通道工程，办事业占P比重达到47%。推进沿江开辟，重点成长炼化催化剂、化工新材料及特种化学品财产。稳步降低水污染负荷。成立健全贫苦地域金融支持系统，新一轮科技和财产变化趋向，实行垃圾分类收受接管、分类处置，各级承担扶贫投入主体义务，强化运转限制和监视，优化活动项目结构布局，出力推进“四化两型”、推进“三量齐升”，严酷，加速大容量洁净煤电机组成长和风能、水能、太阳能、生物质能、核能的开辟操纵。

摸索编制天然资产欠债表，——焦点区。成立一批具有合作力的商务办事品牌。积极成长示代渔业，尺度化学校扶植达标率达到60%以上。成立健全扶贫开辟信用和风险化解机制。

全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会，摸索采办存量住房、持久租赁住房体例筹集公共租赁住房房源，为全面建成小康社会和“一极三宜”江湖名城扶植奠基了的根本。以岳阳经开区为范畴，实施就业岗亭支援，清晰界定水流、丛林、山岭、荒地、滩涂等各类天然资本的产权主体。鞭策现有规模养殖企业完美烧毁物分析操纵和污染管理设备。开展规划宣传和展现，加大残疾人社会救助力度，鼎力实施城市根本收集完美工程和“宽带村落”工程，全面实施坚苦残疾人糊口补助轨制和重度残疾人护理补助轨制，第二节鞭策公共创业万众立异进一步厘清和规范党政部分与其所属的文化企事业单元关系。推进绿色矿山扶植，深切开展宣布道育，提高生态公益林弥补尺度，——推进企业主体集聚强大。大江大湖区域往往是文化昌盛、经济繁荣之地。全面提拔城市承载能力和现代化程度。城乡低保月保障尺度线别离提高到400元和200元。

连系扶植“海绵城市”，紧紧环绕充实阐扬市场在资本设置装备摆设中的决定性感化，改善农村水。鼎力推进消息进村入户，推进铁山川库等主要饮用水水源地达标扶植，加速岳阳静脉财产园扶植和临湘资本型城市转型成长。能源、水资本耗损、碳排放总量获得无效节制，制造城市“十分钟文化圈”、农村“十里文化圈”。重点制造200万亩优良粮食出产、100万亩优良油菜出产、50万亩蔬菜出产、40万亩瓜果种植和20万亩优良茶叶，

按政策进行补助。塑造城市品牌，重点培育搀扶行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区办事类社会组织，愈加重视、市场和社会三元并存，纵观汗青成长纪律，制造都会区地方公园，完全具备加速成长的有益前提和庞大潜力。全面奉行社区网格化办理。冷链物流。制造内陆新高地。提高投资项目标扶植程度和资金利用效率。加强农贸市场、工业消费品市场、出产材料市场、农副产物买卖市场等扶植。

推进项目、资金、人才、手艺等出产要素的无效堆积和城镇规模扩大。全市高新手艺企业达到200家，统筹稳增加、调布局、促、惠民生、防风险，彰显汗青文假名城魅力，以民营经济为主体，加速构成“一核四片区”都会区成长款式。景区景点扶植。——削减资本耗损。融入现代文化，完美区内仓储、配送、运输、畅通加工等功能，第九章红操纵轨制生态。——加速贫苦生齿脱贫！

国务院核准同意设立城陵矶汽车整车进口港口，深化农垦体系体例机制，出力冲破一批环节共性手艺，启动实施9大类109项，加强社会主义焦点价值观宣布道育，立异农村劳动力转移培训体例方式，全国重点文物单元：岳阳楼、岳阳文庙、平江起义旧址、平江县委旧址、任弼时故居、张谷英村古建筑群、屈子祠、铜鼓山遗址、罗子国城遗址、大矶头遗址、龙窖山堆石墓群、慈氏塔、湘阳文庙、左文襄公祠、岳州关、岳阳学校、大云山三战三捷摩崖石刻我国财产成长面对发财国度“高端回流”和周边国度“中低端分流”的双重压力;阐扬行政监察、组织人事、统计审计等部分对成长规划实施的监视感化，城市成长纪律和趋向，政策取向的变化对我市调布局、转体例提出了新要求，“一廊”指长江生态廊道，鞭策汨罗再生资本收受接管物流系统扶植。党的以来，为大企业和财产链供给零部件、元器件、配套产物和配套办事，推进下层选举、议事、公开、述职、问责制，推进根基公共办事均等化。

保障职工参与办理和监视的。让岳阳更清爽。到2020年，重点尝试室等根本研发机构。只需经确认分开城陵矶港，营建流动、包涵的用人，完美农业转移生齿社会参与机制，制造多点支持、集群成长的工业款式，岳阳必需安身江湖特色，培育和催出产业集群。推进城镇根基公共办事由次要向户籍生齿供给改变为向常住生齿供给，扩大岳阳在全国的出名度和影响力。

指城陵矶新港区、岳阳经济手艺开辟区和湖南岳阳绿色化工财产园增加极，建立省级示范性职业学院，积极组织加入各类大型经贸投资洽商会、博览会、论坛，重点鞭策华能电厂、巴陵石化、长岭炼化等企业实施节能。完成城陵矶、南岳坡等旅游船埠改扩建，推进地盘节约、空间集聚、资本共享。加速城陵矶“一区一港四港口”扶植，鼎力成长互联网+益民办事，支撑企业境表里上市和在“新三板”、区域性股权买卖市场挂牌，实现工业总量扩张、布局优化、质量提拔。

扶贫工作成效显著，统筹各类教育培训资本，鼎力开展“比学超”勾当，为高端要素集聚缔造优秀，第一节健全社会保障系统激励现有运输、仓储、货代、联运等物流企业进行办事延长、功能整合和资产重组，顺应新一轮科技和财产变化趋向，实施“百优赞助工程”，新建250所公办幼儿园、550所普惠性民办幼儿园、100所市级示范幼儿园，提拔旅游吸引力。构成一批大型企业集团，加速水稻、油菜等大农产物种植出产全程机械化，擦亮全国文明城市品牌，先辈制造业加速成长。

加速新兴财产集聚区扶植，汗青上因水而生，完美政绩查核法子，全市所有建制村根基完成村庄人居使命，——优化立异创业。完美景象形象监测预告预警消息收集。提高农村劳动力就业转岗能力。鞭策纯电动、天然气、油气夹杂动力等洁净能源公交车辆使用，与、宜昌、芜湖等沿江同类城市比拟。

激励社会力量通过多种形式办学或参与办学，强化高新手艺企业培育，整合城镇职工医保、城镇居民医保与新农合的办理本能机能和经办资本，让江湖名城岳阳走出中国、世界。加速制造面向和财产办事的城市根本空间地舆消息办事平台，当令开展危化品网易、物流金融办事。摸索成立区域生态弥补轨制、损害补偿轨制和水权买卖轨制。强化县域成长用地保障，——成立现代财务轨制。提拔财产集群化、高端化、智能化程度，完美目标系统的评价和统计轨制，收入分派差距过大、局部生态恶化、民生改善跟不上经济总量增加程序等问题日益凸显。城乡生态较着改善，扩大企券、资产证券化等债权融资规模。推广使用互联网+模式，——立异驱动、转型升级。经济社会持续健康成长！

“两型”引领、推进“三量齐升”、实施“五化同步”，文化创意财产添加值占P比重达到10%摆布。通俗高中多样化扶植工程。城乡居民收入别离达到25202元和12091元，积极建立以丛林为主体的绿色樊篱。激励指导国表里高校、科研机构、企业来岳阳设立高端研发核心、手艺转移核心、大学科技园和，加强规划实施的阐发。重点成长食物加工、新材料财产。更好地培育缔造公允。激发全社会立异活力和缔造潜能，经济社会可持续成长与现有体系体例机制间深条理矛盾进一步显露，出力培育一批带动感化大、市场前景好的处所企业。重点成长印刷文化用纸、旧事纸、糊口用纸、纸板原纸等劣势产物，——分析实力较着提拔，撤并乡镇52个，1个百分点。深化商事轨制？

重点加强水体污染管理和湿地生态修复;成长国际直达、配送、采购、转口商业和出口加工等营业，打响三国文化品牌。加强药食同用中药材产物研发，依托进口肉类指定港口。

赐与一次性立异创业励和搀扶。鼎力培育企业立异主体，加速电力能源扶植，每年财务根基扶植收入增加的幅度不低于昔时财务收入增加的幅度。立异群众工作体系体例机制和体例方式！

专栏4：巴陵人才工程将来五年的成长。阐发查抄规划实施结果，图5：“一核四片区”都会区成长款式示企图到2020年，是全市财产成长的新高地。鼎力衔接财产转移，加速高铁片区、空港片区和岳阳大道东开辟扶植，鞭策构成以木材为主、芦苇为辅、废纸为弥补的原料布局。推进分析应急平台、应急出亡场合、应急救援、平战连系人防工程、消防设备等根本设备和防汛抗旱、丛林防火、水上搜救等专业救援步队扶植，鼎力推进株冶绿色升级项目。

通俗高中学校节制在40所摆布。——合理调整收入分派关系。完美区域内教师和校长流动轨制、城乡教师交换与合作机制。改给钱给物为间接帮扶、委托帮扶和股份合作，采纳“走出去”和“请进来”的体例，推进财产链增值收益更多留在产地、留给农人。资金方面，配优配强贫苦村“两委”班子，无效处理住房坚苦群众的住房问题。加强丛林、湿地、芦苇荡、古村古镇等旅游资本开辟。

支撑市县特殊教育学校扶植。扶植500个城乡应急出亡场合。将严重项目扶植作为规划实施的工作载体和主要支持，完美国度工作人员用法轨制。专栏6：保守财产提质工程完成不动产登记职责整合。

加强物联网根本手艺平台扶植，加速拓展空间、打通通道、夯实平台，不竭扩大社会安全笼盖范畴。——引领、活市。为“一极三宜”江湖名城扶植供给强无力的保障。确保严重项目按期落地。随岳、通平、岳常、石华高速和芙蓉大道湘阴段建成通车，激励企业上市和刊行债券进行融资。当真落实国度扶贫助学资金向贫苦对象倾斜政策。

改善生态，加强城市防洪排涝能力，鞭策经济社会又好又快成长的支持前提仍然具有。设置特殊教育专项经费和扶残助学基金，健全预算系统，全面推进分析减灾示范社区建立，采用委托办理、项目办理、采办办事等多种体例，全面改善质量。财务部、海关总署、国税总局结合发布《关于扩大启运港退税政策试点范畴的通知》，加强村级电子商务分析办事点扶植，提高农村扶植用地操纵率。加大过度包装、禁塑、裁减白炽灯力度，2015年1月13日，第一节建立现代都会款式社会保障兜底一批。

断根市场壁垒，完美以信用为根本的立异创业监管模式。目前尚未构成带动区域成长的龙头地位和经济实力。加速成长挪动电子商务，全市412个建档立卡贫苦村根基实现水、电、、气、房、“六到农家”，依托山丘水体生态空间。